May 29. 2007

REGULISANJE VOJNE OBAVEZE ZA DVOJNE DRŽAVLJANE

Napomena: sledeći tekst je u početku bio samo skup licnih iskustava, i ispovesti nekih mojih drugova oko problematike. Namenjeno je striktno kao savet ili vodic ako ste dvojni državljanin u inostranstvu, a idete u Srbiju i želite da regulišete vojnu obavezu. Nisam pravno lice niti imam ikakvog iskustva sa pravnickom praksom, ali sam imao 2-3 kontakta sa advokatima vezanim za problematiku. U međuvremenu, dobili smo desetak potvrda posetilaca sajta, za sada sa 100% pozitivnim učinkom koji su svoju obavezu regulisali na ovakav način.

Recnik nekih pojmova koje trebate znati, a možda ne znate: 

Rezervni sastav – spisak na kom bi svi mi voleli da budemo. Lista vojnih obveznika koji su delimicno nesposobni za služenje vojnog roka, ili iz bilo kojih drugih (legalnih) razloga nisu u stanju da ga odsluže. Ne pozivaju se na služenje osim u izbijanju rata. Ljudi koji odlažu vojni rok do 35-te godine godine automatski bivaju prevedeni u rezervni sastav.

“Član 305. Zakona o Vojsci“ – famozni član Zakona čiji drugi paragraf garantuje dvojnim državljanima koji žive u inostranstvu pravo da ne služe vojni rok, tj. da ga služe samo po sopstvenom zahtevu. Iako je ovaj zakon pravosnažan, Generalštab ga protivzakonito tumaci.

“Stalni boravak u inostranstvu” – suprotno normalnom shvatanju tih reči, ovo na žalost NIJE faktičko stanje stvari, tj. da ljudi koji normalno i legalno preko boravišnih viza ili drugog državljanstva žive u inostranstvu imaju stalni boravak. Ovo je u stvari STATUS, ili DOZVOLA koju dodeljuje Generalštab licima za koje misli da mogu stalno da žive u inostranstvu. Drugim recima, suludom logikom, ako i imate državljanstvo Kanade, Generalštab mora da vam DOZVOLI da tamo živite odobrenjem stalnog boravka. Ovaj status ne dobija faktički niko ispod 35 godina sa neregulisanom vojnom obavezom.  

 

Član 305. Zakona o Vojsci Jugoslavije

 

Ovaj član, a posebno drugi paragraf, definiše položaj dvojnih državljana koji žive u inostranstvu:

 ZAKON O VOJSCI JUGOSLAVIJE ("Sl. list SRJ", br. 43/94, 28/96, 44/99, 74/99, 3/2002 i 37/2002 - dr. zakon i "Sl. list SCG", br. 7/2005):

 Član 305.

Regrut kome je odobren stalni boravak u inostranstvu i regrut koji pored jugoslovenskog ima i strano državljanstvo, a koji stalno živi u SRJ upucuje se na služenje vojnog roka u skladu sa odredbama ovog zakona.

Regrut koji, osim jugoslovenskog državljanstva ima i strano državljanstvo, a služio je vojni rok u inostranstvu, kao i regrut koji, osim jugoslovenskog državljanstva ima i strano državljanstvo, a nije služio vojni rok i stalno živi u inostranstvu, upucuje se na služenje vojnog roka ako licno zahteva, o cemu odluku donosi nacelnik Generalštaba.

Zakon o Vojsci Jugoslavije (link)

Demistifikacija, iliti, zašto je ovaj član važan
:
ovaj član definiše kako ljudi koji žive u inostranstvu sa odobrenim stalnim boravkom (ona fina stvar koju niko ne dobija) ne služe vojni rok, ali da oni sa odobrenim stalnim boravkom, ili dvojni državljani koji žive u Srbiji, moraju da služe vojni rok, iz prvog paragrafa. OK, sasvim logično. Živite u Srbiji– služite vojni rok, bez obzira jeste li dvojni državljanin ili imate odobren stalni boravak u nekoj drugoj zemlji. Drugi paragraf je mnogo bitniji: ako ste dvojni državljanin i odslužili ste vojsku druge zemlje, ne služite vojni rok Srbije. Dalje: kao i regrut koji, osim jugoslovenskog državljanstva ima i strano državljanstvo, a nije služio vojni rok i stalno živi u inostranstvu, upućuje se na služenje vojnog roka ako lično zahteva “. Dakle, dvojni državljani koji stalno žive u inostranstvu i nisu služili vojni rok, ga služe samo po ličnom zahtevu! Crno na belo je stoji da su oni praktično oslobodeni služenja osim ako sami ne zahtevaju da služe! Pa zašto onda tolika frka, upitaće se neupućeni? Zato što Generalštab i Vojska pogrešno tumače ovaj zakon, pa reči “stalno žive u inostranstvu“ tumace kao “oni koji imaju odobren stalni boravak u inostranstvu“. Medutim, po pravnom pogledu ovo je protivzakonito, jer reči “stalno žive“ nikako ne mogu biti interpretirane kao “imaju odobren stalni boravak“! Prema tome, dvojni državljani koji žive u dijaspori po slovu zakona nisu obavezni da služe vojsku! Dvojnim državljanima koji žive van Srbije ne treba nikakvo odobrenje Generalštaba! 

 To je to što se tiče zakona. Sada da vidimo šta možemo da uradimo:

  

Regulisanje vojne obaveze preko ambasade ili DKP-a:

 

Kako bi ovo trebalo funkcionisati: Bivši Ministar Odbrane Prvoslav Davinić je već mnogo puta javno rekao da svi regruti u dijaspori, pa cak i dvojni državljani, mogu odgađati preko ambasade vojnu obavezu, sve do 35-te godine, kada se automatski prevode u rezervni sastav, drugim recima, rešili su se služenja vojnog roka. To je bila novost, jer do sada su se takvi zahtevi slali Generalštabu Vojske Srbije koji ih je masovno odbijao, ako regruti imaju preko 27 godina. Ovo bi zaista predstavljao veliki korak unapred, jer bi na osnovu potvrde o studiranju, zaposlenju, itd, u ambasadi ljudi odmah mogli dobiti legalno odgadanje na godinu dana, i tako do 27-dme godine i gotovo, bez ikakvog slanja dokumenata u Generalštab, tj. rešenja bi se donosila na licu mesta. 

Kako ovo zaista funkcioniše u stvarnosti: Ako imate 27 godina i više, kratko rečeno, ovo je uzalud pokušavati u oko 90% slucajeva (slobodna procena prema ispovestima sa našeg foruma). Zašto? Zato što ambasade i Diplomatsko-Konzularna Predstavništva i dalje rade po dva stara šablona: prvi je da čak i dvojni državljani koji žive van Srbijeimaju iste vojne obaveze kao i ljudi koji žive u Srbiji i nemaju dvojno državljanstvo. Drugi šablon je, da uprkos toliko puta ponovljenim neistinama Prvoslava Davinića, Ambasade naše zahteve i dalje upućuju Generalštabu na procenu i odobrenje da li regrut ispunjava uslove da mu se odgodi vojna obaveza. Generalštab masovno odbija ovakve zahteve obrazloženjem u četiri reci – “Regrut ne ispunjava uslove”.

Znači, kada dođete u ambasadu, desiće se ovo:

-          Dobar dan, ja bih želeo da regulišem/odgodim vojnu obavezu

-         Dobar dan, popunite molim vas ovaj formular, i platite taksu...

U tom trenutku vi popunjavate formular koji ce biti prosleđen Generalštabu. Možete vi napisati da ste dvojni državljanin i ne živite u Srbiji, da navedete da imate stalno radno mesto, stambeni kredit, ženu, porodicu, Boga oca, i da želite da odgodite služenje za godinu dana, ili ih zamolite da vas vec jednom stave u rezervni sastav po zakonu. Možete i predati dokumenta kao što su kopija drugog pasoša, potvrda o zaposlenju, kreditu, životu u drugoj zemlji, cije ce vam overe ambasada masno naplatiti, uz astronomsku taksu za lupanje nekoliko pecata i slanje dokumenata. Ako imate para i vremena, slobodno uradite i ovo, da vam savest bude mirna. Ali velika je verovatnoća da će vas ambasada za 4-5 meseci zvati da podignete rešenje (a to zadovoljstvo će vas koštati još jedno 40 evra) u kome Generalštab ne odobrava produženje, jer regrut ne ispunjava uslove“. Čuli smo do sada toliko izjava Davinića da se Generalštab više ne pita ovde, nego da je sve na Ministarstvu Odbrane ili ambasadama, ali iks ljudi je do sada dobilo rešenja na kojima otvoreno piše da im Generalštab ne odobrava produženje.

Ako zovete ambasadu i pitate ih za savet, nece imati ništa reći jer “nemaju zvanicnog komentara“. Ako ih pitate za Davinićeva obaveštenja reci ce vam da nisu dobili nikakva nova uputstva i pojma nemaju o cemu se radi. Tako je po većini dosadašnjih iskustava. Ako neko ima drugačija, molim da nam stavi na uvid na forumu.

 

 Pred putovanje u Srbiju:

  

OK, znači dvojni državljanin ste, i idete u Srbiju, mada nemate rešenu vojnu obavezu. Na granici vas mogu uhapsiti ako ste ranije dobijali pozive i niste se odazivali. Ako imate koga u Srbiji da prošeta do vašeg Vojnog Odseka, zamolite ih da odu i provere da li je podignuta krivicna prijava ili poternica za vama zbog izbegavanja vojne obaveze.

Ako jeste, nađite/zovite advokata. Niko drugi vam tu ne može pomoci. Advokati mogu da intervenišu u sudu da vam se prijava skine, što je vec stvar rutine. Posle brojnih apela našeg sajta, 17-tog aprila 2006-te, Skupština Srbije je izglasala amnestiju za građane koji su imali optužnice zbog izbegavanja vojne obaveze.

Ako nemate krivični prijavu, spremite dokumenta za dokazivanje drugog državljanstva i stalnog života u inostranstvut: napravite kopiju stranog pasoša, strane krštenice ili neceg sličnog našem izvodu iz maticne knjige rođenih, dokument o primanju u državljanstvo ili naturalizaciji, zamolite šefa da vam napiše izjavu gde potvrđuje da vi stalno radite u firmi toj i toj, ili nešto što potvrduje da studirate, dokument o socijalnom osiguranju, porezima koje placate, potvrdu banke o vašem stambenom kreditu. Što više, to bolje.  

Nadite advokata. Makar da imate neciji broj u mobilnom telefonu koga možete nazvati u slucaju da neki oficir sa inicijativom na prelasku granice odluci da malo na vama trenira strogocu. Ako vas privedu, zovite advokata! Uz sve te dokumente, on vas može izvuci ocas posla. 

Za pripremanje molbe, nađite sudskog tumača/prevodioca, i dajte im da prevedu i overe sva gorenavedena dokumenta, možete i više, kao račune za telefon, vodu, struju, potvrdu da ste upisani u birački spisak druge zemlje, sve što potvrduje da trajno živite u toj zemlji. Biće vam sve to potrebno ako želite da uradite sledeće... 

 

Regulisanje vojne obaveze preko Vojnog Odseka:

  

Iz prvih saznanja, sredinom 2005-te, saznali smo da je najbolje otići do vašeg vojnog odseka, da im izložite da ste dvojni državljanin koji živi u inostranstvu, i da podnesete molbu da vas prevedu u rezervni sastav. 

Pre nego odete u vojni odsek, morate da sastavite izjavu, zahtev, molbu… stavite adresu u inostranstvu, adresu na kojoj ste prijavljeni u Srbiji i kontakt opunomoćenog advokata, ako ga imate. Tekst molbe treba da glasi: 

------

“Ja, ime i prezime, ulažem molbu Vojnom Odseku tom i tom, da me prevedu u rezervni sastav na osnovu člana 172. Zakona o opštem postupku a u vezi sa članom 305. stav 2. Zakona o Vojsci, iz sledećih razloga: 

1. Dvojni državljanin sam i stalno živim u zemlji X
2. Ne želim da služim vojni rok u Vojsci Srbije, i u budućnosti necu zahtevati da ga služim, te se tog prava odričem
3. U mestu boravka imam stalan posao/porodicu/fakultet/stambeni kredit… 

Iz gore navedenih razloga, a na osnovu člana 305, stav 2, zamolio bih vas da me prevedete u rezervni sastav kako bih regulisao vojnu obavezu.

 <Ovde možete staviti i kratku biografiju koliko živite u inostranstvu, kako ste dobili državljanstvo, i šta vas sve vezuje za tu državu. Nije obavezno, ali nije loše pokazati što više da zaista živite u toj zemlji za stalno>

Dana tog i tog, u mestu tom i tom, podnosilac zahteva, štampano i potpis

Uz ovu molbu prilažem i sledeca dokumenta, overena i prevedena od strane sudskog tumaca:
- Kopiju pasoša države te i te…
- Kopiju krštenice, potvrde o rodenju ili naturalizaciji
… (gore navedena dokumenta)”

 ------

 

To je to. Predajte to u 2 primerka sa svim prevedenim dokumentima, oni ce vam udariti pecat da je to primljeno i čekajte rezultate. Zakonski rok za dobijanje rešenja je mesec dana, ali niko ne dobija rešenje tako brzo. Obično postupak traj između 2 i 6 meseci, mada ima slučajeva i da traje ekstremno duže. Ono što je važno napomenuti je da ma koliko dugo da traje, od momenta predaja molbe, vi ste praktično rešili svoj status. Po slovu zakona, ova molba se ne može odbiti dok god dokažete strano državljanstvo i stalni život u inostranstvu, a do sada nismo imali negativnih rezultata. Samo treba čuvati kopiju predate molbe, pečatiranu sa datumom zavođenja u vašem Vojnom Odseku kao dokaz da ste predali molbu i da ste u procesu, dok ne dobijete rešenje. 

 

FAQ:

Q: Zašto se traži molba za prevodenje u rezervni sastav kada Član 305 Zakona o Vojsci ne pominje nikakvo prevođenje u rezervni sastav, nego jednostavno stoji da ti ljudi ne moraju služiti vojsku?
A: Verovatno treba da postoji zakonski okvir da se ustanovi gde bi dvojni državljani pripali - po članu 315 Zakona o Vojsci, rezervni sastav popunjavaju ljudi koji su odslužili vojsku, koji su regulisali vojnu obavezu na bilo koji drugi legalan način, i žene vojni obveznici.

Q: Da li se ovo može uraditi preko ambasade?
A: U vreme pisanja ovog uputstva, nije moglo. Ambasade i konzulati su radili po starom obrascu, i većina je davala pogrešan odgovor na pitanje da li dvojni državljani moraju da služe vojni rok, odgovaravši da moraju da ga služe u jednoj od dve zemlje. Ova teza je vrlo zastupljena, ali nema nikakvo uporište u Zakonu o Vojsci. Ipak, ima indicija da je Ministarstvo Spoljnih Poslova uputilo dopis ambasadama Srbije i o ovoj proceduri. Za sada nemamo informacija da je bilo ko pokrenuo proceduru preko ambasade ili konzulata pa ne možemo ni da potvrdimo ni da kažemo da nije moguće. Jednostavan savet je da naučite tematiku oko ovog dela zakona, potvrdite to sa pravnikom, i onda pozovete ambasadu i zatražite da pričate sa nekime ko poznaje tematiku.

Q: Kako da znam da ovo sve nije izmišljotina i da funkcioniše?
A: Prva potvrda ovakvog zakonskog okvira za regulisanje vojne obaveze za dvojne državljane stigla nam je od dr Jovana Buturovića, višegodišnjeg predsednika Vrhovnog Vojnog Suda, koji je vodio pravno savetovalište na sajtu Centra za Civilno-Vojne odnose. Na žalost, dr Jovan Buturović je preminuo tokom 2006-te, ali pravno savetovalište i dalje postoji gde je moguće dobiti odgovor.
Druga potvrda je bila ispovest jednog posetioca foruma kome su u njegovom vojnom odseku, vrlo profesionalni i razumni ljudi koji su tamo radili, sami do tančina objasnili proceduru i sastav molbe.
Treću potvrdu smo dobili od samog Ministarstva Odbrane, kada je jedan posetilac foruma imao problema da preda ovu molbu u njegovom vojnom odseku. Pošto je nisu hteli primiti, kontaktirana je služba za odnose sa javnošću Ministarstva Odbrane, čiji sken se nalazi na našem sajtu. Na njemu vrlo jasno piše da je za prevođenje u rezervni sastav dovoljno dokazati strano državljanstvo i stalni život u inostranstvu.
Četvrta potvrda su same ispovesti desetak posetilaca foruma koji su uspešno regulisali vojnu obavezu. Takođe, skenirana rešenja njihovih molbi možete takođe naći na našem sajtu: kopija rešenja strana 1 i strana 2
Pod pet, ako i dalje sumnjate u sve, možete prirodno da pozovete pravnika u Srbiji koji je upoznat sa tematikom. Na našem forumu postoji topik sa listom pravnika koje su naši posetioci moglu da preporuče

Q: Da li mi je advokat uopšte potreban?
A: Teoretski, ne. Procedura je dosta jednostavna, i 2-3 posetioca su nam javila da su sve završili za samo par meseci bez ikakvog pravnika. Ipak, veći broj je onih gde je bilo sitnih zavrzlama, od odbijajanja u vojnom odseku da prime ponudu do davanja lažnih informacija šta je u stvari potrebno.

 

 

Za dodatne savete se obratite...

 

 

1. Na naš forum, sa specificnim pitanjem.

 2. Ponavljam, nadite advokata. Za svaki slucaj, a i za konsultacije, da proverite je li sve ovo baš tako.

 3. Na sajtu  Centra za Civilno-Vojne odnose postoji besplatno pravno savetovalište.

Dakle, skinete obrazac, popunite ga i pošaljete na pravnapomoc@ccmr-bg.org.

 

Hit Counter
All Rights Reserved 2003. http://www.dijaspora-vojna-obaveza.info Design by Ades Design